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中国足彩网:人民政府办公室印发《关于加强农家书屋管理工作实施方案》的通知
来 源:本站原创  作 者:佚名  日 期:2020-1-23  阅读数:5052次

关于加强农家书屋管理工作实施方案


为进一步加强农村公共文化服务体系建设,规范农家书屋管理,切实保障广大农民群众的基本文化权益,建立长效管理机制,经研究,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以社会主义核心价值体系为基准,以丰富农村文化生活为目的,传播先进文化,普及科技知识,保障村民基本文化权益,推动农村文化建设,努力营造共建共享和谐社会建设成果的良好氛围。

二、组织机构

为切实加强农家书屋的建设、使用和管理,推进农村阅读惠民服务提质增效,特成立中国足彩网:农家书屋管理工作领导小组。

组长:胡智强县政府副县长

副组长:张军军县政府办副主任

杨志雄县残联理事长

曾庆文县人社局局长

晏洪海县财政局局长

甘菊龙县文广新旅局局长

成员:陈小峰县残联副理事长

舒秀峰县就业局负责人

黄胜龙县财政局副局长

喻子逵县文广新旅局副局长

饶晓花龙津镇副镇长

樊红鼎湖镇副镇长

李海燕万埠镇党委委员、副镇长

马研石鼻镇副镇长

樊青东阳镇党委委员、纪检书记

黄霞长埠镇党委委员、副镇长

万成黄洲镇党委委员、纪检书记

朱丽乔乐乡副乡长

王仪正新民乡党委委员、武装部长

张小云长均乡党委委员、副乡长

廖杨杨农垦事业管理办公室副主任

领导小组下设办公室,办公室设在县文广新旅局,由副局长喻子逵任办公室主任。今后,除组长、副组长人员变动外,领导小组其他成员如需调整,由所涉部门按分工原则自行接替并报领导小组办公室备案,不再另行发文。

三、工作职责

(一)县文广新旅局

1.加强业务指导和考核。严格按照要求健全管理制度,建立和完善各项规章制度并指导规范上墙,指导各农家书屋实行借阅登记制度,利用自身优势开展以阅读和知识为主题的群众文化活动,不断丰富和拓宽农家书屋的作用和功能;建立年度考核机制,制定《中国足彩网:农家书屋管理员考核办法》(详见附件1),联合县残联、各乡镇、县农垦办对农家书屋工作进行年度考核,对考核不称职的管理员一律解聘。

2.加强队伍建设。建立健全农家书屋管理员培训机制,定期进行业务培训。

3.加强出版物补充更新。农家书屋年均新增图书原则不少于60种,图书主要以县图书馆采购和属地乡镇补充两种渠道补足,科学制定补充更新目录,依法依规做好农家书屋出版物补充更新工作。

(二)县残联

1.核实残疾人农家书屋管理员配备。农家书屋管理员岗位优先选聘本村能正常履职、热爱农家书屋管理工作的残疾人担任。由县残联会同县文广新旅局、各乡镇、县农垦办做好残疾人农家书屋管理员选聘工作,建立残疾人农家书屋管理员档案及工作津贴申请拨付工作。

2.强化残疾人农家书屋管理员组织保障。配合县文广新旅局制订残疾人农家书屋管理员培训和考核工作,负责对残疾人农家书屋管理员业务培训的组织和经费保障。

3.监督检查残疾人农家书屋管理员岗位补贴发放情况。负责牵头联合县人社局、县财政局、县文广新旅局加大工作督导力度,对残疾人农家书屋管理员岗位补贴发放到位情况进行监督检查。

(三)县人社局

1.根据省财政厅、人社厅《江西省就业补助资金管理办法》(赣财社〔2019〕1号)文件精神规定,对可享受公益性岗位补贴的实际在岗残疾人农家书屋管理员,受理其补贴资金申请,及时办理拨付农家书屋管理员公益性岗位补贴。

2.指导县残联和各乡镇、县农垦办申报公益性岗位补贴。

(四)县财政局

1.负责配合相关部门及时发放农家书屋管理员补助,对资金使用情况进行抽查、监管。

2.负责复核补贴资金是否合规,并及时拨付。

(五)各乡镇政府、县农垦办

1.加强基础设施设备建设和管理。督促各行政村(社区)按照国家国有资产管理规定对农家书屋进行建设和管理。村党支部、村委会负责将农家书屋的资产(含政府公共资金购置和社会力量捐助)进行登记造册,建立台账,纳入本村的公共资产登记序列。

2.及时发放农家书屋管理员工作津贴。对符合申报公益性岗位补贴条件的农家书屋管理员,及时申请公益性岗位补贴并发放。

3.加强督查管理。加强对农家书屋的日常检查、业务指导,严格按照《中国足彩网:农家书屋管理员考核办法》(详见附件1)、《中国足彩网:农家书屋残疾人管理员工作考核表》(详见附件2),检查督促农家书屋管理员到岗、履职情况,指导做好文化活动情况拍摄、信息报送等工作台账。督促每周免费开放时间不少于20小时,对检查中发现的问题及时予以整改,确保农家书屋的正常运行,对不具备条件的农家书屋管理员及时调换,严禁出现吃空饷现象。

4.开展业务指导。指导开通农家书屋无线网络,组织群众业余学习“学习强国”,积极开展“十九大报告宣讲”、“全民阅读‘百村行’读书分享活动”、“我的书屋·我的梦”、知识讲座、科技培训等文化学习活动,丰富群众业余文化生活。

5.加强农家书屋管理员队伍建设。配合县文广新旅局对农家书屋管理员进行定期业务培训,确保农家书屋管理员具备一定文化水平和管理能力。负责农家书屋管理员的选聘、考核、统计、管理及维稳工作。

四、农家书屋管理员选聘和经费来源

(一)人员确定

1.农家书屋管理员原则上兼任基层文化服务中心管理工作。

2.农家书屋管理员岗位,原则从各村符合条件的人员中选聘,重点向劳动年龄内登记失业(城镇女16-50岁、男16-60岁,农村女16-60岁、男16-60岁)的建档立卡贫困户、城镇解困人员、登记失业就业困难“4050”人员、低保困难残疾人、因承包土地被征用而失去土地的人员倾斜。

3.残疾人农家书屋管理员,由县残联会同各乡镇、县文广新旅局共同选聘,必须具备劳动能力和小学以上文化,确因身体原因或工作能力存在问题的立即解聘,不得冒名顶替代为履职。

4.符合公益性岗位补贴条件的残疾人农家书屋管理员,岗位补贴不超过三年。

5.非公益性岗位的农家书屋管理员(含岗位超过三年的原享受公益性岗位人员,经属地乡镇、县残联、县文广新旅局三家联合考核优秀的可继续留任),由属地乡镇自行选聘管理,报县文广新旅局备案,各乡镇文化站负责考核。

6.行政村确实没有符合公益性岗位条件的人员,建议由村干部兼任履职。

(二)经费落实

1.农家书屋管理员工作津贴,每月300元。符合公益性岗位补贴条件的管理员,公益性岗位补贴期限不超过三年,实行“先发后补”,(即由乡镇先行发放工作津贴,再按季或半年汇总申报至县残联审核备案后交县人社复审,由人社局交县财政审批后拨付)。工作确实优秀且岗位又超过三年的此类人员可以继续留任,其工作津贴由县乡两级财政按1:1比例解决。

2.非公益性岗位补贴的农家书屋管理员。工作津贴由县乡两级财政按1:1比例解决。即乡镇先行垫付,按季或半年发放,再由县文广新旅局以报告的形式向县财政申请。

3.2018年1月至2019年10月,共计22个月的原农家书屋残疾人管理员工作津贴,仍然从江西省就业补助资金中补发(共计:69.3万元);2019年11月后的农家书屋管理员工作津贴,按照以上2点执行。

五、工作要求

(一)提高思想认识,明确责任分工。农家书屋是农村基层的公共文化服务设施,在促进农村经济社会发展和思想文化建设中发挥着积极作用。各乡镇、县农垦办、相关单位要切实提高思想认识,增强责任意识,各司其责,高度重视农家书屋管理工作。

(二)加强组织领导,严格制度考核。相关单位要加强对农家书屋管理工作的组织领导,单位主要负责人是第一责任人,分管领导是具体责任人。制定考核制度,严格考核纪律,确保农家书屋管理工作常态化。将基层文化服务中心和农家书屋管理工作纳入县政府年度考核。

(三)扩大正面宣传,加强督查管理。各乡镇、相关单位要重视农家书屋的宣传工作,努力营造全民阅读的良好氛围,积极引导农民群众了解书屋、走进书屋、借阅图书。加强对各单位的工作落实情况开展不定期督导检查,对工作落实不力的单位和个人将严肃追责。

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