中国足彩网：农贸市场综合整治百日攻坚行动实施方案

为贯彻落实《2020年南昌市城区农贸市场综合整治百日攻坚行动实施方案》（洪府厅发〔2020〕49号）精神，深入推进我县彰显省会担当，建设精致小城，唱响“安义品牌”城市建管十大提升行动，助推“三城同创”工作，切实改善全县农贸市场环境卫生面貌，进一步提升全县农贸市场管理水平，经研究决定，自2020年4月30日起，在中国足彩网：城乡开展农贸市场环境综合整治百日攻坚行动，着力解决制约农贸市场管理的瓶颈和顽症，营造文明有序、干净整洁的购物环境，现制定如下实施方案。

一、整治目标

以“干净、整洁、有序、便民”为农贸市场百日攻坚行动的总目标，以解决突出问题为导向，着眼常态长效、着力集中整治，通过理顺工作机制、厘清工作职责，上下联动、部门齐抓共管、市场内外结合等工作举措，切实破解市场主体责任不落实，行业监管责任不明晰、属地管理责任不到位等难点问题，全力打造出基础设施完善、环境干净整洁、经营秩序井然、管理文明规范、面貌焕然一新、人民群众满意的农贸市场。

二、工作原则

（一）压实主体责任。县物业中心作为新商城农贸市场、向阳农贸市场第一责任人，对两个农贸市场综合整治负主体责任，必须履行管理者主体义务，按照规定时限和规范标准，不折不扣地完成农贸市场的整治任务。

（二）坚持属地管理。石鼻镇、万埠镇须严格落实属地管理责任,把农贸市场综合整治工作责任化，整治工作要定人、定点、定位、定责，压实属地的管理责任。

（三）加强部门联动。县直各责任单位要按照各自职责和任务分工，各司其职、相互配合，依法依规共同推进整治工作。

三、领导机构

为确保百日攻坚整治行动取得实效，决定成立中国足彩网：农贸市场综合整治百日攻坚行动领导小组，其组成人员如下：

组  长：尹  娟 县政府副县长

副组长：乐冰冰 县政府办副主任

        雷兆明 县市场监管局局长

        黄春晓 县城管局局长

        熊  勇 县商务局局长

        杨  剑 县物管中心负责人

        陈振文 县公安局交警大队大队长

        黄  剑 县消防救援大队大队长

        陈勇春 万埠镇镇长

        戴  剑 石鼻镇镇长

成  员：申洪铭 县信息中心主任

        刘  晓 县市场监管局副局长

        陈德智 县城管局党委委员

        余  安 县商务局副局长

        王石柏 县公安局交警大队副大队长

        陈  凯 县卫健委副主任

        甘俊伟 县消防救援大队参谋

        朱泽华 县文联副主席

        刘楞花 县物管中心副主任

        刘  勇 县物管中心副主任

        万  然 万埠镇副镇长

        徐发祯 石鼻镇党委委员

领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，办公室主任由黄春晓、杨剑兼任，办公室副主任由陈德智、刘楞花、刘勇担任。

主要职责：

1、负责起草全县农贸市场环境综合整治百日攻坚行动实施方案、统筹谋划协调各方面工作等；

2、负责对全县农贸市场环境综合整治工作督导情况的收集整理、编发简报、专报、通报等；

3、负责领导小组各种会议的筹备、组织、综合性文件的起草等；

4、完成领导交办的其他工作。

四、任务分工

成立七个工作组，协力推进城乡农贸市场综合整治工作：

（一）市场管理行动组（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县卫生健康委、县消防救援大队、县物管中心）

组长：雷兆明

副组长：刘晓、陈凯、甘俊伟、刘楞花、刘勇

主要任务：

1、负责整治无照无证经营行为。加大市场对内外经营者无照、无证经营的查处力度，实现规范统一、亮证亮照。依法取缔无证无照经营；

2、负责整治市场内经营秩序。市场内划行归市;无出摊、出店经营现象；无乱堆乱放、乱拉乱挂、乱帖乱画现象；

3、负责整治市场内环境卫生。整治市场内占道经营;及时清扫地面垃圾，保持市场内地面无积水、无堆积性垃圾;定期进行消杀、清理下水道；保持市场通风顺畅；市场公厕专人定时保洁、无异味;市场内按要求灭鼠、灭蟑、灭蝇；

4、负责整治市场内及周边的食品安全。清理三无、变质、过期食品，实行准入管理；禽类、肉类实行检验检疫，落实“三隔离”措施，农产品每日实行农残检测:熟食加工符合食品安全监管要求；

5、负责整治各类违法行为。各类商品明码标价，做到标价清晰，价货相符，依法查处价格违法行为:对计量器具及计量行为开展检查，依法查处短斤少两违法行为;查处非法销售野生动物的行为；打击强买强卖、欺行霸市等行为；

6、负责整治市场消防安全隐患及配套设施不全、功能缺失等问题。公平秤功能完好；通风、照明设施正常；排水通畅；消防设施完备、功能完好；消防通道畅通。

（二）城管执法行动组（牵头单位：县城管局）

组长：黄春晓

副组长：陈德智

主要任务：

1、负责对农贸市场周边自发形成的露天非法市场依法予以关闭取缔；

2、负责对农贸市场及周边非机动车乱停乱放进行清理整治；

3、负责对农贸市场周边店铺出店、占道经营，摊点乱摆乱卖等问题进行清理整治；

4、负责对农贸市场周边影响市容环境的乱堆乱挂、乱贴乱画垃圾广告进行清理整治。

（三）交通整治行动组（牵头单位：县公安局交警大队）

组长：陈振文

副组长：王石柏

主要任务：

负责对农贸市场周边道路机动车随意占道、乱停乱放、停车不入位、逆向停车，占用盲道、人行道等交通乱象进行清理整治。

（四）城乡综合整治组（牵头单位：万埠镇、石鼻镇）

组长：万埠镇、石鼻镇主要领导

副组长：属地农贸市场综合整治成员单位

主要任务：

落实属地管理原则，按一个市场配备一支队伍的要求，成立以属地乡镇为主体的综合整治队伍，实现全县城乡所有非露天农贸市场综合整治工作的全覆盖；综合整治队伍由乡镇主要领导总负责，成员由市场监管、城管、交警等部门人员组成。

1、负责对属地农贸市场内卫生保洁、经营秩序、食品安全、病媒生物防治、蔬菜农残检测、消防安全等方面存在的突出问题进行规范整治，对农贸市场周边的露天非法市场、占道经营、交通乱象等进行综合治理和落实日常监管；

2、负责督促市场开办者履行管理者主体义务，严格执行有关规定，压紧压实管理者的主体责任；

3、负责协调指挥本级相关行政管理部门依法履行监管职责。

（五）综合督查组（牵头单位：县商务局、县政府督查室）

组长：熊勇

副组长：申洪铭、余安

主要任务：

1、负责督查通报相关乡镇和责任部门落实农贸市场综合整治行动，确保农贸市场百日攻坚行动有序推进、顺利开展；

2、检查督促各工作组制定行动方案，组建机构、明确责任、细分任务、动员部署等落实情况，推进百日攻坚行动有计划、有步骤实施；

3、检查督导各工作组各项工作推进情况，及时发现、梳理整治过程中的难点问题，协调各成员单位研究解决；

4、督促各相关单位建章立制、总结经验，进行长效管理。

5、对督查发现的问题予以通报。

（六）市场考核组（牵头单位：县商务局）

组长：熊勇

副组长：余安

主要任务：

1、负责制定《中国足彩网：农贸市场长效管理考核办法》等规范性文件；

2、负责组织县直有关单位组成若干个考核小组，对农贸市场实施公平公正的考核；

3、组织人员对纳入综合整治的农贸市场及其所在乡镇进行考核排名。

（七）宣传报道组（牵头单位：县委宣传部，配合单位：中国足彩网：电视台、各成员单位）

组长：朱泽华

副组长：刘苑

主要任务：

1、负责制定《中国足彩网：农贸市场综合整治宣传报道方案》；

2、负责组织县属媒体对农贸市场综合整治的有关会议、整治行动、整治成效进行宣传报道，宣传典型等；

3、负责对农贸市场脏乱差、无证、占道经营等现象进行明察暗访曝光等。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年4月30日前）。县物管中心、县城管局、县市场监管局及万埠镇、石鼻镇等相关单位要统一思想、提高认识，结合属地实际和部门职责，制定相应的行动方案，召开动员会进行部署，层层发动思想，营造综合整治的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（2020年4月30日—6月30日）。县物管中心、县城管局、县市场监管局及万埠镇、石鼻镇等相关单位按照全县百日攻坚行动实施方案的要求，明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任，建立问题台账，集中时间、集中力量、集中整治农贸市场环境脏乱差、秩序混乱等“顽疾”，通过限期整改和清理整顿，力求在短期内取得实质性成效。

（三）巩固提高阶段（2020年7月中旬）。县物管中心、县城管局、县市场监管局及万埠镇、石鼻镇等相关单位在前阶段整治基础上建章立制，补齐短板，将集中整治与常态长效管理相结合，将治标与治本相结合，立足长远与狠抓当前相结合，及时总结推广整治行动中行之有效的措施做法和成功经验，巩固和完善整治成果，建立健全制度化、规范化、常态化的管理机制，全面提升农贸市场综合管理水平。

六、工作要求

（一）提高站位，深化认识。祛除农贸市场“脏”的顽疾、根治农贸市场“乱”的沉疴是政府的职责所在、是人民群众的期盼。实施农贸市场百日攻坚行动也是践行以人民为中心思想的题中之义，是中国足彩网：委县政府彰显省会担当、建设“精致小城”、唱响“安义品牌”城市建管十大提升行动的重要内容，县物管中心、县城管局、县市场监管局及万埠镇、石鼻镇等相关单位在站位上务必再提高、在认识上务必再深化。要聚焦“时间表”、挂出“作战图”、细化“任务书”，确保部署有章有法、推进有力有序、宣传有声有色、考核有奖有惩，真正实现农贸市场环境卫生面貌“半月有改观、两月有提升、百日大变样”。

（二）协同配合，强力整治。县物管中心、县城管局、县市场监管局及万埠镇、石鼻镇等相关单位在思想上要紧、在行动上要快，多方联动、齐抓共管、整体推进、务求实效。要坚持问题导向，在“落实、落细、落地”上下功夫、求实效；要抓住整治重点、扭住整治难点、盯住整治盲点，动真格、下猛药、出重拳。对整治行动中发现的问题，要明确整改的主体、时限和要求，坚决把落实县委县政府的决策部署贯穿到整治行动的始终，坚决打赢农贸市场环境卫生整治百日攻坚战。

（三）广泛宣传，浓厚氛围。县物管中心、县城管局、县市场监管局及万埠镇、石鼻镇等相关单位要综合运用报刊、电视、网络和新兴自媒体等平台，对工作进展、主要成效和典型经验进行立体式、全覆盖、无死角的宣传；积极发挥市民在农贸市场管理中主力军作用，积极鼓励市民自觉参与农贸市场清理整治工作，主动接受市民的监督；同时倡导文明好风尚，营造良好的舆论氛围，形成家喻户晓、人人参与、人人监督的良好工作格局。

（四）严格考核，压实责任。要把落实责任贯穿到农贸市场建管水平大提升的全过程，加大考核力度。鲜明奖优惩劣的工作导向，加快形成“以考敦改、以考促管、以考助洁”的农贸市场长效管理机制，科学评价农贸市场环境卫生整治成效，倒逼各级、各部门、各单位主动担当作为，对工作成效显著的单位和个人，给予嘉奖和表扬；对失职渎职的单位和个人，追责问责。

附件：中国足彩网：城区农贸市场整治市场管理专项行动工作方案